Pluralismo y subsidiariedad
La discusión política y social está determinada fundamentalmente por los partidos políticos, los representantes de los intereses de la economía y de la sociedad, las iniciativas ciudadanas, los institutos de ciencias políticas y sociales y los medios de comunicación. A esto se llama pluralismo (“Pluralismus”) en la formación de opinión y en la discusión pública. En el apéndice encontrará un listado de las asociaciones más conocidas que se nombran a menudo en los medios informativos. Las iniciativas ciudadanas son asociaciones de ciudadanos que se comprometen conjuntamente con metas políticas, sociales, económicas o culturales. La subsidiariedad es un principio ético de la sociedad que aboga por el desarrollo de las capacidades individuales, la autodeterminación y la responsabilidad propia. En el marco de la política esto significa que muchas tareas oficiales en la República Federal de Alemania son realizadas por organizaciones no estatales y por las Iglesias. Estas organizaciones se conocen en Alemania también por la abreviatura inglesa “NGO” (ONG, organizaciones no gubernamentales). Esta división de tareas es el principio de subsidiariedad (“Subsidiaritätsprinzip”). Es decir, con excepción de las tareas soberanas, como por ejemplo la policía, la justicia y las fuerzas armadas, el estado debe entregar tantas tareas sociales como sean posibles a las ONGs y las asociaciones, lo que significa que en estos casos a la instancia inferior se le concede prioridad con respecto a la instancia superior. En el ámbito estatal el principio de subsidiariedad se ha aplicado hasta ahora en la división de tareas entre las municipalidades y el estado, entre los distritos y sus municipalidades afiliadas y entre el Estado Federal y los Estados Federados. El estado debe actuar sólo cuando las asociaciones y las ONGs no estén preparadas, o no estén suficientemente preparadas, para acometer las tareas. El trabajo de las asociaciones, p. ej. en los ámbitos sociales y culturales, se financia sobre todo con fondos públicos.
Muchas tareas sociales, desde el cuidado de niños y de ancianos o el asesoramiento de familias, hasta el sanitario, son realizadas por asociaciones benéficas. Entre éstas se encuentran la “Arbeiterwohlfahrt” (AWO, Asociación benéfica de los trabajadores), la “Paritätischer Wohlfahrtsverband” (Asociación benéfica paritaria) y la “Deutsches Rotes Kreuz” (DRK, Cruz Roja Alemana). Ellas no están ligadas a ninguna confesión. La “Diakonie” (Diaconía) o “Diakonisches Werk” (Obra diacónica) es la asociación benéfica de la Iglesia evangélica. “Caritas” es la asociación benéfica de la Iglesia católica. Pero cualquier persona puede dirigirse a la Obra diacónica o a Caritas independientemente de su creencia religiosa. Además de las asociaciones benéficas existen muchas otras asociaciones e iniciativas en las regiones y ciudades que asumen tareas sociales y culturales y se comprometen políticamente.
En el capítulo 
Organizaciones y contactos se encuentra una lista con las direcciones.
Los patrones y los sindicatos tienen la tarea amparada por la Ley Fundamental de negociar mediante un contrato escrito (convenio colectivo de trabajo, “Tarifvertrag”) los derechos y deberes de los patrones y los empleados (autonomía de tarifa, “Tarifautonomie”). En el convenio colectivo de trabajo están determinadas las normas mínimas, que sólo podrán ser modificadas si favorecen a los empleados. El convenio colectivo de trabajo fija, p. ej., el importe de la remuneración en cada grupo salarial (convenio colectivo salarial, “Entgelt-Tarifvertrag”) definiendo determinadas características de la actividad profesional; y fija, además, las condiciones de trabajo, los horarios laborales y el derecho a vacaciones.
Los sindicatos, en su función de negociador de tarifas, representan los intereses sociales y económicos de los empleados dependientes (obreros, empleados, empleados del estado, aprendices). Los sindicatos alemanes son independientes del estado y de los partidos. Ellos son sindicatos generales organizados según el principio de asociación industrial. El concepto de patrón se usa frecuentemente como versión corta de las asociaciones de patrones, como es el caso de la Unión Federal de las Asociaciones de Patrones (Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände, BDA) o la Asociación Federal de la Industria Alemana (Bundesverband der Deutschen Industrie, BDI).
Ver también el capítulo Derecho laboral individual y colectivo
Imprimir: