Плюрализм и субсидиарность.
Вопросы политической и социальной жизни обсуждаются политическими партиями, многочисленными представительствами экономических и общественных интересов, гражданскими инициативами, научными учреждениями и СМИ. Подобная система означает плюрализм в формировании общественного мнения и обсуждении вопросов широкой публикой.
Список наиболее крупных и известных объединений, часто встречающихся в средствах массовой информации, приводится в приложении.
Гражданская инициатива – объединение, сформированное с целью достижения общих политических, общественных, экономических или культурных целей.
Субсидиарность – социально-этический принцип, содействующий развитию индивидуальных способностей, самоопределения и личной ответственности. В политическом контексте он означает: многочисленные задачи общественной жизни решаются в Германии независимыми светскими и церковными организациями. И в Германии они часто обозначаются английским сокращением «NGO» (Non-Governmental-Organisations). Это распределение обязанностей и является сутью принципа субсидиарности. Согласно этому принципу, государство должно стремиться делегировать выполнение как можно более широкого круга общественных задач независимым организациям и объединениям. Исключение составляют задачи государственной важности, решаемые, например, органами правопорядка и вооруженными силами. Это означает, что низшая инстанция пользуется правом первоочередного действия по сравнению с высшей инстанцией. В государственной системе этот принцип нашел отражение в распределении обязанностей между государством и органами местного управления, округами и входящими в них общинами, федерацией и отдельными землями. Государство должно вмешиваться только в том случае, если независимые организации и объединения неспособны выполнить определенные задачи или не в силах справиться с ними должным образом. Работа объединений, например, в социальной или культурной сфере, финансируется по большей части из государственного бюджета.
Многие задачи социальной сферы, например, забота о детях или престарелых или же консультации по вопросам здравоохранения и планирования семьи берут на себя каритативные организации – Wohlfahrtsverbände. К ним относятся среди прочих «Arbeiterwohlfahrt» (AW или AWO), «Der Paritätische Wohlfahrtsverband» и «Немецкий Красный Крест» (DRK). Это светские организации. «Diakonie» или «Diakonisches Werk» – организация протестантской церкви, а «Caritas» – католической церкви. Однако в них может обратиться каждый вне зависимости от вероисповедания. Наряду с вышеназванными, существуют многочисленные организации в городах и регионах, ведущие политическую деятельность и выполняющие задачи социального и культурного плана.
Список адресов приводится в главе 
Организации и ответственные лица.
Работодателям и профсоюзам поручается выработка прав и обязанностей работодателей и наемных работников (тарифная автономия) в письменном договоре (тарифном договоре). Эта задача защищается Основным законом. В тарифном договоре определяются минимальные нормы, отклонение от которых допустимо только в пользу наемного работника. Так, тарифный договор устанавливает размер заработной платы для определенных тарифных групп (тарифный договор о заработной плате), определяя характерные черты данной трудовой деятельности. Кроме того, он регулирует условия труда, рабочее время и право на отпуск.
Как тарифные партнеры профсоюзы являются представителями социальных и экономических интересов всех наемных работников (рабочих, служащих, государственных чиновников, учеников производственного обучения). Германские профсоюзы не зависят ни от государства, ни от политических партий. Они представляют собой единые профсоюзы, организованные по принципу однородности представляемых отраслей промышленности. Понятие «работодатель» часто употребляется для краткости в случаях, когда имеются в виду объединения работодателей, например, Федеральная ассоциация союзов работодателей (BDA) или Федеральная ассоциация промышленности Германии (BDI).
См. также главу Индивидуальное и коллективное трудовое право.
распечатать: